Información General

Material de Apoyo:

 

 

Descripción del Problema:

Situación Actual o Inicial:

La identificación y el análisis de problemas es el primer paso para la identificación de los objetivos estratégicos de desarrollo. Además, este tipo de análisis es el que se utiliza para la identificación de alternativas de solución a un determinado problemas, y constituye, por tanto, la primera fase de un proceso de planificación de proyectos de inversión.

La “Identificación” de ideas de proyectos en el proceso de preparación de un proyecto, es una etapa muy importante ya que suele existir la tendencia a que, más que analizar problemas, lo que la gente hace es proponer, a priori, soluciones. Son comunes frases como “lo que aquí hace falta es una escuela”, “hay que construir un hospital infantil”, “la falta de medicamentos ha aumentado las enfermedades respiratorias”, “es necesario construir un nuevo centro polideportivo para disminuir la delincuencia juvenil”, aseveraciones todas que corresponden a propuestas de soluciones, pero sin tener una cabal comprensión de cual es el problema que se quiere resolver y si, en realidad, ellas se ajustan y corresponden al problema que se quiere solucionar.

Alguien ha dicho que si se identifica bien el problema que aqueja a una determinada comunidad, de partida ya se tiene el 80% de la solución al mismo y es por ello que es importante hacer hincapié en esta fase que además nos conducirá a identificar los objetivos del plan estratégico de desarrollo que se formule.

La metodología que se presentará es una alternativa de varias posibles. Organizado como una “lluvia de ideas“, el método es muy flexible y tan eficiente y efectivo como sean los participantes que se reúnan para aplicarlo.

El primer paso de la metodología consiste en la elaboración del árbol de problemas, para lo cual se sugieren seguir los siguientes pasos:

 •1.   Analizar e identificar los que se consideren que son los principales problemas de la situación analizada.

 •2.   A partir de esta primera “lluvia de ideas“, establecer cual es, a juicio del grupo, el problema central que afecta a la comunidad analizada.

 •3.   Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de tal forma de analizar y verificar su importancia. Se trata, en otras palabras, de tener una idea del orden de gravedad de las consecuencias que tiene no resolver el problema que se ha detectado y que hace que se amerite la búsqueda de soluciones.

 •4.   Anotar las causas del problema central detectado.

 •5.   Diagramas el árbol de causas y efectos asociado al problema.

 •6.  Revisar la validez e integralidad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario.

•7.  Para la elaboración del árbol de causas y efectos se sugiere seguir las siguientes recomendaciones:

•8.   Formular el problema como un estado negativo.

•9.   Centrar el análisis de causas y efectos sólo en un problema central.

•10. No confundir el problema con la ausencia de una solución:

 Entonces, un problema es  la  discrepancia  actual  o  potencial entre la realidad que observamos  “SER“, que  se  presenta como  una   situación  insatisfactoria y el  “DEBER SER“, que es la situación deseada  (modelo u objetivo).

 Pregunta clave:

¿Cuál es la situación de insatisfacción que se quiere enfrentar, cambiar o resolver con la ejecución del proyecto?

 

NO HAY CENTRO DE SALUD

 

(INCORRECTO)

 

ALTAS TASAS DE MORBILIDAD DE LA  POBLACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

(CORRECTO)

Técnica “Tormenta de ideas” para la gestión comunitaria

El objetivo de una sesión de tormenta de ideas es crear el entorno para que un grupo, no un individuo, tome una o varias decisiones de forma colectiva. Reduce el dominio de una persona o facción. Aumenta la participación de todos los integrantes, con un estímulo activo en especial a la colaboración de los miembros del grupo que normalmente no participan (por las razones que sean).

Estas orientaciones le ayudarán a llevar a su grupo a la toma de decisiones consensuales. La técnica se puede utilizar en una reunión comunitaria, etc., con un número de participantes que oscile entre cinco y doscientos.

Aunque usted necesitará buenas cualidades de liderazgo para moderar la sesión, y debe ser muy firme en hacer respetar el formato y las reglas básicas de la sesión (por ejemplo, no se permiten críticas ni comentarios) tiene que asegurarse que las decisiones las toma el grupo, y no las impone usted. Usted facilita una toma creativa de decisiones del grupo.

 El propósito de la tormenta de ideas

El propósito de una sesión de tormenta de ideas es trabajar como grupo para identificar un problema, y hallar, a través de una intervención participativa, la mejor decisión de grupo para un plan de acción que lo solucione.

 Las reglas básicas:         

  • El moderador dirige cada sesión.
  • El moderador pide sugerencias de los participantes.
  • No se permite la crítica (a las sugerencias de cualquiera) por parte de nadie y
  • Todas las sugerencias se registran en la pizarra (incluso las disparatadas).

El procedimiento:

  • Definir el problema: 
  • Pida sugerencias de cuál es el problema más importante. 
  • No permita las críticas (a las sugerencias de los demás) por parte de nadie. 
  • Escriba en la pizarra todos los problemas propuestos. 
  • Agrupe los problemas similares o relacionados, y después 
  • Ordénelos y lístelos por orden de prioridad (empezando por los más importantes). 

•2.  Señalar la meta: 

  • Invierta la definición del problema (su solución). 
  • La solución al problema definido en la etapa anterior es la meta. 
  • Defina la meta como solución al problema. 
  • Escriba la meta en la pizarra, luego 
  • Recuerde al grupo que esta meta es la que han elegido. 

•3. Definir el objetivo: 

El moderador debe saber que un objetivo debe ser
 medible, finito y tener una fecha de conclusión).

 
  • Explique la diferencia entre una meta y un objetivo.
  • Pida al grupo que sugiera objetivos. 
  • Escriba todos los objetivos propuestos en la pizarra. 
  • No acepte críticas (a ninguna sugerencia) por parte de nadie. 
  • Agrupe los objetivos similares o relacionados. 
  • Ordénelos y lístelos por orden de prioridad (empezando por los más importantes), luego 
  • Recuerde al grupo que son ellos los que han generado el (los) objetivo(s) principal(es). 

•4.  Identificar recursos e impedimentos: 

  •  Pida al grupo que sugiera recursos e impedimentos. 
  • Escriba todos los recursos e impedimentos en la pizarra. 
  • No acepte críticas (a ninguna sugerencia) por parte de nadie. 
  • Agrupe los recursos similares o relacionados. 
  • Ordénelos y lístelos por orden de prioridad (empezando por los más importantes). 
  • Recuerde al grupo que son ellos, no usted, los que han generado la lista. 
  • Agrupe los impedimentos similares o relacionados. 
  • Ordénelos y lístelos por orden de prioridad (empezando por los más importantes), luego 
  • Recuerde al grupo que son ellos los que han generado el orden de la lista. 

•5. Identificar una estrategia: 

  • Pida al grupo que sugiera estrategias. 
  • Escriba las estrategias propuestas en la pizarra. 
  • No acepte críticas (a ninguna sugerencia) por parte de nadie. 
  • Agrupe las estrategias similares o relacionadas. 
  • Ordénelas y lístelas por orden de prioridad (empezando por las más importantes). 
  • Recuerde al grupo que son ellos los que han generado la lista. 
  • Elija la estrategia situada al principio de la lista. 

•6.  Resumir en la pizarra las decisiones del grupo: 

  • el problema, 
  • la meta, 
  • los objetivos, 
  • los recursos, 
  • los impedimentos y 
  • la estrategia. 

Informe al grupo de que han producido un plan de acción. Si alguno se presta a escribir lo que se ha decidido en cada una de las categorías de arriba, tendrán el núcleo de un documento estándar de planificación. Hágales saber que lo han elaborado como equipo, y que el plan «les pertenece».